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色达执行局调研报告2

时间:2015年08月04日信息来源:本站原创 点击: 【字体:

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.案件过程

由于该系列案件存在以上的诸多复杂情况,色达县人民法院执行局干警在收集整理相关材料后,制定了一套完整的执行方案:

(一)因牵涉到多名公安干警,执行局及时向院长和审委会汇报相关情况,并请院领导出面,同公安局相关领导进行沟通,得到了各级领导的重视和配合,为后续工作的顺利开展奠定了基础。

(二)执行标的额大,执行局干警积极与双方当事人沟通,通过认真的说服,使当事人同意将案件标的通过“化整为零”的做法,化解了案件标的巨大的难题。

(三)鉴于案件主要被执行人龚某某的具体情况,执行局及时向县长,县政法委书记,分管书记等相关领导汇报了具体情况,领导的同意在以后的色达县相关工程建设中,在不违背法律法规的情况下,多给予其承包工程,让龚某某的妻子和儿子通过承包工程所得早日还清申请执行人欠款。

(四)积极做好相关连带被执行人的工作。为避免扩大案件影响,执行局干警通过悉心的说理,阐明连带责任人的法律责任,并且向他们保证,在龚某某有偿还能力时,一定会主动使其偿还他们的损失,使连带被执行人主动承担起还款义务。

.案后思考

国家法律,是调整社会关系行为规范的最后“底线”;法院执行,是保障“社会和谐”的“最后一道防线”。如果“最后一道防线”失去公信力,发生了动摇,还谈什么“构建社会主义和谐社会”?!就全国而言,由于多数被告都存在想方设法利用各种手段妄图逃避承担或减少承担赔偿责任的侥幸心理,这在不同程度上给法院的执行工作造成了困难,因此,执行难仍然是各级法院普遍存在的问题,大家对此都可以理解,但决不能容忍执法者在办案过程中敷衍塞责和不作为,更不能夹杂丁点儿私心杂念。

在该系列案件的执行过程中,多次出现被执行人悄悄转移财产的情况。色达法院执行局多次利用冻结,划拨工资账户,公积金账户等方式避免被执行人的这些行为发生,有效的保障了申请执行人的合法利益。

  尤其应该看到,目前一些“特殊主体”已经成为执行难重点。一部分政府机关楼堂馆所建设欠款不还,一些部门领导利用特殊身份或通过人大,或直接提出一些没有法律依据的甚至不符合法律的、违法的要求,不断向法院施压,使得执行工作明显受阻。所以,我以为既要看到执行难的实际,更应该充分认识执行难的严重危害性,以便提高法院系统悉心全力解决执行难的政治自觉性。在这种情况下,色达法院执行局通过积极的向其部门分管领导汇报工作,得到支持与肯定,及时的向相关部门发出协助执行通知书,使其充分认识到,即使作为单位和部门为主体,也必须要遵守法律,承担责任与义务。

  

 

                     

 

色达法院执行局调研报告

 

解决法院执行难应充分认识其害

—从系列案件看执行过程中的执行难

 

单位:色达县人民法院执行局

作者:李睿

日期:20131013

 

前言:生效判决执行难应该说是一种顽症恶疾。事实上,早在1999年中央11号文件就将“执行难”概括为“被执行人难找,执行财产难寻,协助执行人难求,应执行财产难动”。(2007114日法制日报)尤其是当政府机关、人大代表和政协委员成了执行难的“特殊主体”,不仅严重损害了执行权威,且直接颠覆了“法律面前人人平等”的宪法精神,破坏了法治公平的基石,其危害绝对不应低估。

 

一、抓重点,促成效

今年,色达县人民法院为了盘活执行工作这盘棋,积极倡导“和谐执行”理念,在具体执行工作中,要求执行人员讲究执行艺术,注重执行策略和执行手段,做到刚柔相济,将明法释理解释疏导与采取强制执行措施相结合,尽量说服劝解被执行人主动履行义务。

 

二、讲策略,人性化

在案件执行过程中,色达县人民法院执行法官吃透案情,找准双方当事人的矛盾症结所在,采取刚柔相济的执行方式,一方面和颜悦色,通过与当事人悉心交流,拉近与当事人的距离,并从当事人特别是被执行人的实际情况出发,入情入理做好解释疏导工作;另一方面阐明不履行判决义务的法律后果。从而搅乱被执行人抗拒执行的心理防线,将其引导到自觉履行债务的正确思路上来。

为提高被执行人自动履行义务的自觉性和主动性,该色达县人民法院执行中更注重发挥“柔”的作用,尽量创造和谐融洽的执行环境。为此,该院要求执行法官执行态度要和蔼,执行用语要文明,执行方法要灵活。执行时不能生硬执行,野蛮执行,简单地以抓人促执行,要多做被执行人的教育疏导工作,充分运用“换位思考法”、“案例引导法”、“亲情劝说法”、“利弊分析法”等执行方法,促使申请人与被执行人达成执行和解,提高被执行人履行义务的主动性。对多次教育疏导,被执行人仍然蛮不讲理,不尊重法律、拒不履行生效法律文书所确定义务,则适时果断对其依法采取强制措施,强制其履行,以维护申请人的合法权益和法律的尊严。

 

三、刚柔济,出成绩

得益于刚柔相济的执行艺术,色达县人民法院执行工作取得可喜的成绩,截止目前,今年已执结各类案件28件,执行到位标的额达73.2580万元,执结率和执行标的到位率均为100%,一直位列全州基层法院前矛。

 

下面,就色达县人民法院执行系列复杂案件过程作个详解:

 

.案情分析

此系列案件共有六件,牵涉当事人(当事主体)共10个,案件的复杂情况有以下几点:一是人员复杂,该系列案件中有宗教人士三名,公安四名,退休干部一名,还有单位主体一个,这在尤其像色达这样的少数民族地区,属于敏感当事人的案件;二是执行标的额大,加上龚某某作为申请执行人申请执行色达县公路段46.921834万元,总计标的额达179.09183万元,在边远穷困的少数民族地区属于数额特别大的系列案件;三是,该系列案件均为民间借贷造成的纠纷,案件的主要被执行人龚某某,因承包工程向多位申请执行人执行人借款,并且找了多名公安干警作为担保,如今龚某某本人因患重病无法应诉,关于诉讼相关事情均由其妻子处理;四是,该系列案件的主要担保人龚某其一人承担的连带责任就达104.17万元,而龚某某其本人是公安干警身份,其妻子也是县干部职工,其名下并无大宗资产;五是,现在案件的执行申请人因为知道担保人都为公安干警,同时也了解到案件主要被执行人龚某某几乎没有偿还能力,所以都把申请执行的对象转移到连带担保人身上。

 

 

系列案件人员情况表

麦某              

 (申请执行人,宗教人士)

色达执行局调研报告2

 

 

 

 

色达执行局调研报告2色达执行局调研报告2色达执行局调研报告2

龚某某                                   (被执行人)=龚某某(申请执行人)县退休干部

色达执行局调研报告2

县公路段   (被执行人)

柔某1                 (申请执行人,宗教人士)

色达执行局调研报告2色达执行局调研报告2

 

 

 

 

 

周某某                                     (被执行人,龚某某担保人,公安干警)

 

 

柔某2                 (申请执行人,宗教人士)

 

 

 

 

 

 

黄某某                                   (被执行人,龚某某担保人,公安干警)

 

 

康某                  (申请执行人,公安干警)

 

 

 

 

 

 

龚某                                       (被执行人,龚某某担保人,公安干警)

 

 

班某                       (申请执行人,宗教人士)

 

 

 

 

色达执行局调研报告2

 

 

色达执行局调研报告2  执行标的额统计表(单位:万元)

 

 

被 执 行 人

 

 

龚某某

周某

黄某

龚某

合计

麦某

4.17

 

 

连带

 

柔某1

36

 

 

 连带

 

柔某2

28

连带

连带

 

 

康某

50

 

 

连带

 

班某

14

 

 

连带

 

总计

132.17

 

(作者:佚名 编辑:admin)

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